首页 > 经验交流 > 正文

人大代表要用实际行动响应中央号召

----谈农村人大代表如何在乡村振兴中发挥作用

2021-01-14 16:50:26   来源:天峨移民搬迁专责小组   作者: 樊义斌   编辑:罗圆圆   评论:0 点击:

       中共中央、国务院在关于实施乡村振兴战略的意见中指出,实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手,意义及其重大而深远。

       习近平主席9月17日在长沙市基层代表座谈会上强调,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,五年规划编制涉及经济社会发展方方面面,同人民群众生产生活息息相关,要推动“十四五”规划编制顺应人民意愿、符合人民所思所盼。“十四五”规划在农村的重头戏就是全面实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,而乡村振兴战略的主战场在农村。中央有要求,作为生长和长期生活在农村的各级农村人大代表应该怎么做?如何用行动响应党中央的号召?本文试图从天峨县六排镇农村人大代表在主动发挥代表的监督、参与、服务和带动等方面作用所取得的成效,探索农村人大代表在推进乡村振兴战略中的应有作用。
 
一、六排镇农村人大代表的情况
 
       六排镇位于红水河畔天峨县城区内,是天峨县政治、经济、文化中心,总面积340.97平方千米。耕地面积1053公顷。辖城东、城中、塘英、长安家园4个社区和云榜、纳洞、索法等10个村。现有人口4.8万,其中,农村人口1.9万,城镇人口2.9万人,全镇有市级人大代表1名,县级16人,镇级61人,既是县人大代表又是镇人大代表10名,农村代表45名。

二、六排镇农村人大代表在乡村振兴战略中取得的成效

 
(一)在产业兴旺行动中模范带头。六排镇人大认真按照区、市、县人大常委会的要求,开展“产业发展代表先行”活动,积极探索出“人大代表+基地+农户”产业发展模式,示范带动贫困户脱贫致富。共创建了纳合百亩皇帝柑、令当千亩百香果、龙坪万亩珍珠李种植示范基地,纳洲百只鹅、索法千只鸭、云榜万只鸡养殖基地等12个人大代表产业基地,辐射面积达15000多亩,涉及贫困户486户,惠及贫困人口1538人,贫困户通过土地流转、租赁、入股,贷资入股分红和就近务工等方式参与产业发展,实现了增收致富目标,涌现出了韩兰世、李文言、欧厚敏、彭鸣景等15位人大代表致富能人,起到了很好的示范带动作用和典型辐射作用。在这些农村人大代表的示范带动下六排镇的产业兴旺行动成效显著。全镇成功创建县级特色农业示范区1个、乡级示范园4个、村级示范点11个,基本上形成了龙坪李、索法鸭、令当菜、纳州鹅、纳合柑等“一村一品”品牌。

(二)在生态宜居行动中率先垂范。六排镇农村人大代表绝大部分都全程参与并组织从2013年开始实施的“美丽广西”乡村建设的“清洁乡村”“生态乡村”“宜居乡村”三个阶段的活动,正组织开展“幸福乡村”活动。通过“清洁乡村”活动,清洁了家园、水源和田园;再经“生态乡村”建设,绿化了村屯、净化了饮水、硬化了道路;通过“宜居乡村”建设,实现了产业富民、服务惠民、基础便民目标;正在实施的“幸福乡村”将如期实现“三美”目标。在活动中,各村的农村人大代表主动抓好乡村示范点建设,全力推进农村人居环境综合整治有序进行,扎实开展乡村风貌提升暨“三清三拆三整治”行动,在乡村风貌水平提升,生态宜居乡村打造中起到积极的示范带动作用。

(三)在乡风文明建设中主动创新。六排镇农村人大代表积极组织参与农村文化教育,社会主义核心价值观、文明公德等宣传,组织各村屯制定完善村规民约,农村到处形成了尊老爱幼、邻里互助、诚实守信等乡村良好习俗。六排镇仁顶村一直秉承“耕读为本、忠孝传家”的古训,共培养出了国家干部、优秀企业家、产业发展能人、长寿之星等150余人,他们德行高、口碑好、有威望,热心村级公共事业发展,为家乡建设作出了积极的贡献,是村里名符其实的乡贤。在推进脱贫攻坚和乡村建设的过程中,在上级党委政府的引导下,注重乡贤文化的传承弘扬,有效发挥乡贤力量,助力脱贫攻坚和乡村建设,通过采取“五个一”举措,探索出一条可复制可推广的“党建+乡贤文化”助力脱贫攻坚和乡村建设模式,乡贤文化在引领风尚、发展产业、振兴乡村等方面取得了明显成效,呈现出村貌整洁、乡风文明、邻里和睦、诚实守信、尊老爱幼、勤劳致富的乡村振兴新风貌,实现了乡村传统文化与现代文明的融合。

(四)在社会治理工作中积极作为。六排镇农村人大代表积极参与全镇的社会综合治理,深化提升“云榜模式”,深入学习“枫桥经验”,完善矛盾纠纷四级联调制度,统筹抓好社会综合治理工作。深入村屯排查和化解各种矛盾纠纷,解决疑难案件,组织调处辖区内各种山林、土地、水利矛盾纠纷,维护社会和谐稳定,为“平安六排”建设做出了贡献。他们积极深入村屯开展涉黑涉恶线索排查,发放扫黑除恶宣传资料和成效宣传单,组织观看扫黑除恶专题宣传片;按照“三三式”工作模式,强化吸毒人员的精准管控;积极参与网格化管理,主动担任社区网格员。

三、六排镇农村人大代表在乡村振兴战略中发挥作用有待提高
 
       六排镇农村人大代表虽然在乡村振兴战略中发挥了一定的作用,取得了一些成效,但由于受政治站位、文化水平、眼界视野等方面的影响,发挥作用有待提高。

       一是认识有待提高。部分人大代表对乡村振兴战略认识还停留在“把路倒了,房子搞了,垃圾扫了”的层面上,没有认识到实施乡村振兴战略是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务,对实施乡村振兴战略以推进新时代“三农”工作的重大意义认识不到位。

       二是缺乏调研、思考。农村人大代表虽然生在农村长在农村,熟悉当地风土民情,认识当地的农业生产方式、农村生活方式、农民思维方式,与当地的农民沟通交流多,对家乡的建设和发展有强烈的期待与想法,但是对本村在乡村振兴中如何规划、如何因地制宜进行发展缺少针对性的调研和深入的、全面的思考。

       三是示范带动不够明显。虽然农村人大代表在乡村振兴系列活动中做了大量的工作,取得了一定的成效,但是模范带动作用仍然不明显。宣传发动方面存在“不会讲、不懂讲、讲不好”的问题;产业发展方面存在“规模小、技术缺”的问题;对农村迷信、陋习,大操大办存在“不好讲、也理解、讲面子”的问题。

       四是监督工作有待加强。首先是存在不敢监督的问题。部分代表认为乡村振兴战略实施的项目、资金都是乡镇或县、市下达或实施的,作为下级不敢监督上级;其次是存在不会监督的问题。农村人大代表文化水平普遍偏低,对涉及项目建设问题缺乏相应的知识,不懂如何监督。

四、农村代表如何在乡村振兴战略中发挥作用

(一)加强乡村振兴战略的理论学习,积极宣传乡村振兴政策。人大代表要带头学深悟透涉及乡村振兴战略的各项政策法规,准确把握乡村振兴战略的重大意义、内涵与目标任务,当好上情下达的宣传员,积极宣传“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,让乡村振兴战略深入人心,营造“人人参与,全民动员”的良好氛围。引导广大农村群众自觉投身到乡村振兴战略中。

(二)充分发挥好人大代表的监督职能,确保乡村振兴政策落实落地。依法履职,发挥监督作用,在参与中监督,在监督中支持,是农村人大代表的权利,也是义务。在乡村振兴建设进程中,农村人大代表既是参与者,也是监督者。因而,农村人大代表要注重发挥监督作用,做到敢监督、会监督、善监督,勇于反映乡村振兴工作中存在的问题,提出具体实际意见建议,为乡村振兴建言献策,确保各项决策深入人心,符合农村实际,促进乡村振兴战略的顺利开展。

 
(三)积极开展乡村振兴的调研工作,主动参与乡村发展规划。农村人大代表要抓住“十四五”规划的机会,在脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接中,结合村情实际,围绕产业发展、村容整治、乡风文明、基础设施、宅基地改革等重点,经常深入农村,深入农民,掌握社情民意,了解真实情况,做好前期调研,为本村乡村振兴规划出谋献策,提出更加符合规律、贴近实际、顺应民心的意见与建议,力争实现本村乡村振兴重点规划项目进入县级项目库。

(四)积极主动参与乡村振兴各项工作,发挥模范带头作用。继续带头发展做强特色产业,组织动员更多的外出务工青壮年返乡创业,大力发展以新型职业农民、适度经营规模、作业外包服务和绿色农业为主要内容的现代农业,推进农村一、二、三产业融合发展,促进农业产业链延伸,为群众创造更多就业和增收机会。进一步提高生态环保意识,保护乡村生态系统、治理乡村环境污染,实现人与自然和谐共生。继续带头宣传社会主义核心价值观,努力挖掘乡村传统文化,组织群众完善村民公约,坚决与宗派活动、封建迷信、红白喜事大操大办等一些腐朽丑恶现象作斗争,实现乡风文明与时俱进。带头依法办事、维护社会稳定,发挥调解员的作用,协同广大基层组织化解社会矛盾,依法及时地调处好农民群众反映的问题,切实维护农民合法利益,维护农村稳定,确保乡村社会充满活力、和谐有序。

 关键词:

上一篇:培养选拔使用党外干部和少数民族干部工作的思考
下一篇:加强专业市场规划建设 助力乡村振兴

分享到: 收藏