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天峨县农村饮水质量安全存在问题及措施
2021-02-22 16:31:50   来源:县水利局   作者:雷小艳   编辑:吴海娇   评论:0 点击:

       农村饮水安全工程是一项非常重要的民生工程,关系到农民的生命安全和农村的经济发展。自脱贫攻坚工作开展以来, 我县认真贯彻落实习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上重要讲话精神,紧扣脱贫攻坚“突出重点,精准分析,精准实施”十二字方针,将水利扶贫作为一项重要政治任务进行安排部署,采取有力措施,落实习近平总书记“不能把饮水不安全问题带入小康社会”工作要求,加快补齐全县农村饮水安全短板,坚决打赢饮水安全脱贫攻坚战,让老百姓喝上安全水、放心水、幸福水。

       一、当前农村饮水安全概况

       “十三五”期间,全县累计筹措资金1.4亿元实施饮水安全工程1938处,其中:集中式供水工程269处、网升级改造工程82处、家庭水柜923座、抗旱应急供水工程4处和抗旱备用井项目17眼,并对已建水柜配套净化消毒设施823处、对已建水柜加盖457处,固提升农村饮水安全人口受益总人口10.53万人,其中:建档立卡贫困人口2.5万人。截止2020年12月底,全县农村集中供水率达到92.4%,自来水普及率达到86.1%,供水保障率达到95.34%,水质达标率达到83.7%。同时,为建立健全全县农村饮水安全工程运行管护机制,2019年我县制定印发了《天峨县农村饮水安全工程运行管理办法》,以“三个责任”“三项制度”为抓手,全面落实农村饮水安全管理地方人民政府的主体责任、水行政主管部门的行业监管责任和供水单位的运行管理责任;并进一步健全完善农村饮水工程运行管理机构、运行管理办法和运行管理经费,确保全县农村饮水安全管理工作落实到位,实现工程建得成、管得好、长受益。

         二、存在的主要问题

       (一)管理体系不健全。一是部分饮水工程的建设标准低。目前饮水设施基本按照过滤池—水柜、净化消毒设备—管网到户模式建设,设计年限为15年,未能实现供水一体化建设,特别是大部分家庭水柜均由群众自行组织建设,其质量和工艺必然会影响工程使用寿命和饮用水的质量。二是部分工程管护责任没有落实。要想更好地保护农村饮水安全工程,就需要对后期的工程保护工作加以落实,这样才能增加工程的使用寿命。但是很多农村饮水安全工程的管护工作并没有得到落实,缺乏相应的管理人员,工程的使用效率大大降低。三是饮用水水源地未得到有效地保护。水源地是饮水工程的源头,一旦被污染将会影响整个工程的饮水质量。近年来,受群众生活垃圾造成水源污染,水源林砍伐、高速路修建等造成水源枯竭等,部分村屯饮水得不到有效保障。

       (二)缺乏持续稳定的经费投入机制。充足的资金是保证农村饮水安全工程顺利进行的保障。“十三五”期间,国家对农村饮水安全工程的资金来源作出了明确要求,农村饮水工程建设资金投资方式由以前中央投资为主调整为由地方进行落实。由于我县地方财力有限,工程建设资金难以落实,工程质量得不到保证。而饮水工程建设后,受工程使用年限、后期维修养护等因素影响,势必需要进行持续投资进行维持,仅靠群众自主管理难以等到有效保障。

       三、建议采取的工作措施

       (一)加大对水源地的保护力度。水源地保护、水质安全对农村饮水安全至关重要。县人民政府应当将饮用水水源保护纳入国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、水资源综合规划和生态环境保护规划,加大公共财政对饮用水水源保护的投入,合理布局和调整饮用水水源保护区所在地的产业结构,促进经济建设和饮用水水源保护协调发展。建立健全饮用水水源保护部门的联动和重大事项会商机制,将饮用水水源保护工作纳入政府环境保护责任考核范围和领导干部政绩考核评价体系。生态环境部门加强区域内饮用水水源保护区划定和环境保护管理工作,对饮用水水源污染防治实施统一监督管理。水行政主管部门加强区域内的水功能区划定,以及饮用水水源工程建设等工作,对饮用水水资源实施统一监督管理。同时,发改、公安、财政、国土资源、住房和城乡建设、交通运输、农业、林业、卫生、海事、水产畜牧等有关部门和乡镇人民政府,也应当按照各自职责做好饮用水水源保护相关工作。

       (二)不断提升水质检测水平。水质安全监测工作对于农村饮水安全工程的发展也具有很重要的作用。因此,要加强水质安全检测工作,对检测人员要进行不断的培训,提升检测人员的专业水平。同时,要扩大水质检测的经费渠道,保证有充足的经费支持,这样才能采购更多先进的水质检测仪器,使检测结果更加准确,为农村饮水安全提供有力的保障。

       (三)健全完善农村饮水安全管理体系。一是设立管理机构。主要负责安全饮水工程的建设以及后期的运行管理工作,且每一处饮水工程都要设立相应的管理机构,保证每一处饮水工程都能得到有效的管理。为了更好地保证饮水工程的质量,对于一些连片的饮水工程,或者村里的饮水工程,可以交由村里成立的用水协会进行管理。二是细化管理措施。农村饮水安全工程作为一项惠民工程,涉及范围点多面广,要想让饮水工程更好地解决农民的饮水问题,就需各涉及单位进一步细化实化《天峨县农村饮水安全工程运行管理办法》,制定具体工作措施,加大人力、资金和技术投入。三是落实维修养护资金。要想提升农村饮水安全工程的使用效率,就需要对工程进行定期的维修养护。饮水工程的维修养护需要一定的经费,建议县级财政能够将农村饮水安全维修养护资金纳入部门预算,形成常态化投入机制。

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